“目前推出创业板的时机已经成熟，希望年内能够成行。”全国政协委员、深圳证券交易所理事长陈东征透露，深交所目前正同全国５０多个国家高新区进行接触，并梳理了上述区域内的１５０００多家企业的资料，其中部分企业有望成为创业板首批试点企业。

陈东征解释：“这并不意味着我们会限制地域和行业。”

中小企业板作用初显

记者从科技部火炬中心了解到，截至２００６年底，我国经认定的高新技术企业共有４９１６６家，其中，在国家高新区内的企业就有３０４０３家。这些高新技术企业目前已经成为我国企业自主创新的基础和核心力量。然而，长期以来，科技型中小企业一直面临着融资难的困境。

国际经验证明，风险投资和资本市场是创新创业发育成长不可或缺的条件。因此，建立一个创新的、多层次的证券市场，对于我国创新型企业的发展具有十分重要的意义。近年来，科技部会同中国证监会积极研究和推动通过证券市场的改革和创新，为具有自主创新能力的科技型企业利用证券市场融资创造有利条件，为创业风险投资的退出拓宽渠道。

陈东征介绍，中小企业板自２００４年建立以来，已有２１９家企业成功挂牌上市，其中１４５家拥有自主品牌、自主技术、自主专利，占６５％，还有１３家被评为国家自主创新企业。

他说，这些企业借助资本市场的平台，得到了快速发展，初步实现了创业投资与科技企业创新发展的良性互动，促进了我国自主创新体系的形成。实践证明，资本市场对于推动企业成为自主创新主体有积极作用。

新“三板”企业入创业板概率高

“由于中关村科技园区‘三板’试点工作已经开展一段时间，在该板上市交易的企业成为首批入选创业板企业的概率较高。”陈东征透露。

２００６年初，由科技部和中国证监会、北京市政府共同推出的中关村科技园区未上市高新技术企业进入代办股份转让系统的试点（新“三板”）工作正式启动。截至目前，已有２７家高新技术企业挂牌交易。

陈东征强调，创业板推出后，代办股份转让系统不但不会取消，而且还要大力发展。中国将建立主板、创业板和柜台交易市场相结合，并建立转板机制的多层次资本市场。

记者从科技部了解到，目前科技部正在会同中国证监会，采取多种措施，积极鼓励更多的高新技术企业与合格投资者进入代办股份转让系统，进一步活跃市场交易，提高交易效率，完善各项制度建设。在此基础上，将其逐步覆盖到具备条件的其他国家高新区内的未上市高新技术企业。

科技部相关人士还表示，代办股份转让系统将会成为未来“三板”建设的核心，对于大量暂时达不到上市门槛的高新技术企业，可以先进入代办股份转让系统进行股份转让交易，待条件成熟后通过转板机制进入中小企业板或未来的创业板，将代办股份转让系统建设成为高新技术企业进入资本市场的“孵化器”。目前，科技部正在会同中国证监会就扩大试点区域进行调研。

创业板推出分“三步走”

陈东征表示，“两会”结束后，创业板细则很快就会公布，具体将分三个阶段进行——第一阶段公布征求意见稿，第二阶段正式公布创业板细则，第三阶段选择企业挂牌上市。

不少全国政协委员也呼吁尽快推出创业板。全国政协委员、中国电子信息产业发展研究院副院长徐晓兰认为，随着创业板的推出，科技型中小企业融资难问题将会得到一定程度缓解。但在国家实施货币从紧政策和加大打击地下钱庄力度的背景下，更需要发挥资本市场对科技型中小企业的融资作用。

据了解，目前各方对创业板争论焦点之一在于是否应该对创业板设立门槛。

“创业企业的风险最大，如果没有一定门槛，全部进入市场，风险就扩散到由广大投资者承担，